Общественный резонанс, связанный со стелой возле ТРЦ «Ройял Парк» в Новосибирске, сошел на нет. Тем не менее, суд над главой Центрального округа все еще продолжается. О перспективах уголовного дела, его влиянии на работу и карьеру, а также о первоочередных задачах администрации Центрального округа «Континент Сибирь» поговорил с его главой СЕРГЕЕМ КАНУННИКОВЫМ.
– Сергей Иванович, по мнению некоторых наблюдателей, в основе уголовного дела в связи со сносом стелы в честь героев Великой Отечественной войны лежала политическая подоплека – бросить тень на мэра-коммуниста. Так ли это, и что изменилось после того, как Анатолий Локоть ушел в отставку?
– Я этого не исключаю, так как подписавший обращение в правоохранительные органы житель Железнодорожного района Евгений Белокриницкий сказал в суде, что моей ответственности в предъявленных обвинениях нет, поскольку я не мог распоряжаться денежными средствами на содержание стелы, и что я сделал все возможное, чтобы стелу сохранить.
Вообще, в любом уголовном деле важно наличие пострадавших. Самое интересное, что в моем деле нет ни пострадавших, ни потерпевших. Формально потерпевшей по уголовному делу проходит вдова Героя Советского Союза Бакурова Екатерина Михайловна. Почему формально? Екатерина Михайловна рассказывает, что к ней домой пришли два следователя, пили чай и спросили: как относитесь к тому, что кто-то решил снести стелу. Формулировка была именно такая, жёсткая и безапелляционная. Естественно, она как вдова героя, занимающаяся патриотической работой, ответила, что плохо относится. Эта беседа, по имеющимся данным, и легла в основу допроса потерпевшей, которая и предположить не могла, что приобрела такой статус. Однако, позже, узнав, что возбуждено уголовное дело, ее признали потерпевшей, она направила письменное заявление в суд, что не считает себя потерпевшей и просит суд оправдать Канунникова.
Интересно, что доследственная проверка по моему делу показала, что в моих действиях нет состава преступления. Однако глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин с этим не согласился и отдал распоряжение передать дело в первый отдел Следственного управления СК по Новосибирской области, который занимается особо тяжкими преступлениями. Прокуратура Новосибирской области всю осень 2022 года была на моей стороне, писала представление о незаконно возбужденном уголовном деле против Канунникова. Эти документы тоже есть в материалах дела. И даже обвинительное заключение прокурор Новосибирской области Александр Бучман не утвердил. Тогда председатель СК РФ обратился к генеральному прокурору. Обвинительное заключение подписал первый заместитель Игоря Краснова и направил нашему областному прокурору, а тот уже отправил его в суд Железнодорожного района.
– Да, вы попали в сложную ситуацию. Вероятно, ваше дело так высоко «взлетело» не из-за самой ситуации со стелой, а из-за того, что у Александра Бастрыкина в том числе накопилось много претензий к тогда исполнявшему обязанности начальника управления СУ СК РФ по Новосибирской области Валерию Зарипову, который в итоге ушел в отставку.
– Возможно. В итоге статью переквалифицировали. Теперь меня обвиняют не в демонтаже стелы, а по статье 293, часть 1 – халатность. Мне вменяют, что я не провел работу по принятию памятного знака в муниципальную собственность и не содержал его должным образом.
На самом деле еще в 2017 году Андрей Жирнов и Валерий Науменко, в то время являвшиеся депутатами от Заельцовского района, направили письмо на имя мэра, в котором просили привести в порядок стелу и принять ее на баланс муниципалитета. Тогда же мэр Анатолий Локоть поручил провести такую работу своему заместителю Анне Терешковой и мне, как главе Центрального округа. На уровне Центрального округа комиссия составила акт и направила Терешковой и начальнику департамента земельных и имущественных отношений Георгию Жигульскому. В течение года стелу должны были принять на баланс мэрии. Но по каким-то причинам эта работа не была доведена до конца. Администрация же свои полномочия исполнила в полном объеме. Поэтому я и мой адвокат обвинение в этой части категорически отвергаем, так как я все исполнил в соответствии с должностными обязанностями.
А затем мэрия продала земельный участок, на котором стоит стела, под застройку. В 2022 году застройщик разработал проект, согласно которому пожарный выезд проходил как раз через стелу. Департамент транспорта проезд согласовал. Компания обратилась к нам с предложением, что готова демонтировать и перенести отреставрированную стелу. Застройщик мог бы этого вовсе не делать, так как приобрел землю уже с этим объектом и по закону мог распоряжаться им по своему усмотрению.
Застройщик демонтировал стелу и стал ждать нашего предложения. Совет ветеранов района решил перенести стелу на территорию госпиталя № 1. Но тут вокруг стелы поднялась волна возмущения, и вместе с руководством мэрии было принято решение поставить ее обратно.
Что касается содержания стелы, то поскольку она не была на балансе администрации, мы не имели права даже один бюджетный рубль расходовать на нее. Это была бы другая статья – растрата. Поэтому этот пункт обвинения мы тоже отвергаем.
Я надеюсь на оправдательное решение суда, потому что ничего противозаконного в моих действиях нет.
– Как это дело отразится на вашей карьере?
– В прошлом году 7 ноября мне исполнилось 65 лет. Это предельный возраст для нахождения на государственной муниципальной службе. Дальше работодатель в лице мэра либо продляет ежегодно контракт, либо нет. Локоть продлил мой контракт на год, хотя я готов был уйти 8 ноября. Если новый глава города сочтет нужным расторгнуть со мной контракт, готов уйти. Но мне очень приятно, что меня поддерживает коллектив администрации Центрального округа.
– Сергей Иванович, по мнению некоторых наблюдателей, в основе уголовного дела в связи со сносом стелы в честь героев Великой Отечественной войны лежала политическая подоплека – бросить тень на мэра-коммуниста. Так ли это, и что изменилось после того, как Анатолий Локоть ушел в отставку?
– Я этого не исключаю, так как подписавший обращение в правоохранительные органы житель Железнодорожного района Евгений Белокриницкий сказал в суде, что моей ответственности в предъявленных обвинениях нет, поскольку я не мог распоряжаться денежными средствами на содержание стелы, и что я сделал все возможное, чтобы стелу сохранить.
Вообще, в любом уголовном деле важно наличие пострадавших. Самое интересное, что в моем деле нет ни пострадавших, ни потерпевших. Формально потерпевшей по уголовному делу проходит вдова Героя Советского Союза Бакурова Екатерина Михайловна. Почему формально? Екатерина Михайловна рассказывает, что к ней домой пришли два следователя, пили чай и спросили: как относитесь к тому, что кто-то решил снести стелу. Формулировка была именно такая, жёсткая и безапелляционная. Естественно, она как вдова героя, занимающаяся патриотической работой, ответила, что плохо относится. Эта беседа, по имеющимся данным, и легла в основу допроса потерпевшей, которая и предположить не могла, что приобрела такой статус. Однако, позже, узнав, что возбуждено уголовное дело, ее признали потерпевшей, она направила письменное заявление в суд, что не считает себя потерпевшей и просит суд оправдать Канунникова.
Интересно, что доследственная проверка по моему делу показала, что в моих действиях нет состава преступления. Однако глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин с этим не согласился и отдал распоряжение передать дело в первый отдел Следственного управления СК по Новосибирской области, который занимается особо тяжкими преступлениями. Прокуратура Новосибирской области всю осень 2022 года была на моей стороне, писала представление о незаконно возбужденном уголовном деле против Канунникова. Эти документы тоже есть в материалах дела. И даже обвинительное заключение прокурор Новосибирской области Александр Бучман не утвердил. Тогда председатель СК РФ обратился к генеральному прокурору. Обвинительное заключение подписал первый заместитель Игоря Краснова и направил нашему областному прокурору, а тот уже отправил его в суд Железнодорожного района.
– Да, вы попали в сложную ситуацию. Вероятно, ваше дело так высоко «взлетело» не из-за самой ситуации со стелой, а из-за того, что у Александра Бастрыкина в том числе накопилось много претензий к тогда исполнявшему обязанности начальника управления СУ СК РФ по Новосибирской области Валерию Зарипову, который в итоге ушел в отставку.
– Возможно. В итоге статью переквалифицировали. Теперь меня обвиняют не в демонтаже стелы, а по статье 293, часть 1 – халатность. Мне вменяют, что я не провел работу по принятию памятного знака в муниципальную собственность и не содержал его должным образом.
На самом деле еще в 2017 году Андрей Жирнов и Валерий Науменко, в то время являвшиеся депутатами от Заельцовского района, направили письмо на имя мэра, в котором просили привести в порядок стелу и принять ее на баланс муниципалитета. Тогда же мэр Анатолий Локоть поручил провести такую работу своему заместителю Анне Терешковой и мне, как главе Центрального округа. На уровне Центрального округа комиссия составила акт и направила Терешковой и начальнику департамента земельных и имущественных отношений Георгию Жигульскому. В течение года стелу должны были принять на баланс мэрии. Но по каким-то причинам эта работа не была доведена до конца. Администрация же свои полномочия исполнила в полном объеме. Поэтому я и мой адвокат обвинение в этой части категорически отвергаем, так как я все исполнил в соответствии с должностными обязанностями.
А затем мэрия продала земельный участок, на котором стоит стела, под застройку. В 2022 году застройщик разработал проект, согласно которому пожарный выезд проходил как раз через стелу. Департамент транспорта проезд согласовал. Компания обратилась к нам с предложением, что готова демонтировать и перенести отреставрированную стелу. Застройщик мог бы этого вовсе не делать, так как приобрел землю уже с этим объектом и по закону мог распоряжаться им по своему усмотрению.
Застройщик демонтировал стелу и стал ждать нашего предложения. Совет ветеранов района решил перенести стелу на территорию госпиталя № 1. Но тут вокруг стелы поднялась волна возмущения, и вместе с руководством мэрии было принято решение поставить ее обратно.
Что касается содержания стелы, то поскольку она не была на балансе администрации, мы не имели права даже один бюджетный рубль расходовать на нее. Это была бы другая статья – растрата. Поэтому этот пункт обвинения мы тоже отвергаем.
Я надеюсь на оправдательное решение суда, потому что ничего противозаконного в моих действиях нет.
– Как это дело отразится на вашей карьере?
– В прошлом году 7 ноября мне исполнилось 65 лет. Это предельный возраст для нахождения на государственной муниципальной службе. Дальше работодатель в лице мэра либо продляет ежегодно контракт, либо нет. Локоть продлил мой контракт на год, хотя я готов был уйти 8 ноября. Если новый глава города сочтет нужным расторгнуть со мной контракт, готов уйти. Но мне очень приятно, что меня поддерживает коллектив администрации Центрального округа.