Источник фото:www.konkyrent.ru
4 апреля прошло очередное заседание Железнодорожного районного суда по делу главы администрации Центрального округа Сергея Канунникова. Выступили представители обвинения и защиты.
Выступление стороны обвинения длилось более часа. Оно началось с цитирования должностной инструкции главы Центрального округа, сообщения о том, что стела возле «Роял-парка» находилась на участке, попавшем в частную собственность, а также о том, что в 2017 году в администрацию округа поступили сообщения о том, что данный памятник, установленный еще в 1990-е годы, за это время так и не был поставлен на баланс. Вместе с тем дальнейшие факты, изложенные обвинением, показывают, что сотрудники администрации в том же июне 2017 года провели обследование памятника, установили, что конструкция находится в ненадлежащем состоянии. Более того, администрацией округа несколько лет назад проводились косметические работы по улучшению облика стелы – для этого Сергей Канунников обращался к коммерческим и рекламным организациям.
В целом, ряд свидетельских показаний, приведенных обвинением, показывает – администрация в 2017 году свою работу по выявлению бесхозяйного имущества выполнила, направила в департамент земельных и имущественных отношений мэрии акт, схему, фотографии стелы. Интересно, что некоторые свидетели, которые фигурируют в материалах дела как потерпевшие (в частности, вдова Героя Советского Союза Дмитрия Алексеевича Бакурова — Екатерина Михайловна) впоследствии отказывалась от такого статуса и тем более отказывалась признавать вину Канунникова в неудовлетворительном состоянии стелы.
Свою позицию обвинение не изменило – признать главу Центрального округа в халатности и назначить штраф в размере 2,5 миллиона рублей.
После этого слово было предоставлено защите, напомнившей ряд фактов. Так, первоначально Сергей Канунников обвинялся по 243-й статье Уголовного кодекса – «Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия». В свою очередь, даже после переквалификации дела, прокуратура Новосибирской области трижды выражала позицию, что в действиях главы округа не было состава преступления.
— Халатность – это ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей, если это привело причинение крупного ущерба или существенное нарушение законных прав и интересов граждан. Обвинение должно было доказать два момента: Канунников не исполнил свои должностные обязанности и из-за этого должны были произойти негативные последствия. Для этого нужно было четко установить – в каких нормативных документах содержатся должностные обязанности главы администрации, - отметила сторона защиты.
И, по мнению защиты, сторона обвинения, ссылаясь на должностную инструкцию главы администрации района, перепутала прямые должностные обязанности с квалификационными требованиями. Другая ссылка на закон, к которой прибегает обвинение, как отметила сторона защиты, касается полномочий главы муниципального образования, а не главы администрации района. Вместе с тем в полномочия районной администрации как раз входит выявление бесхозяйного имущества, постановление мэрии от 16 мая 2011 года определяет дальнейшие действия – после выявления направить акт в департамент земельных и имущественных отношений мэрии (что, как говорилось выше, было сделано применительно к стеле еще в 2017 году):
— Иные действия в отношении стелы администрация принимать не могла, это было бы превышением должностных полномочий. Данное обстоятельство подтвердили абсолютно все свидетели – как защиты, так и обвинения.
Кроме того, еще 17 ноября 2022 года Центральный районный суд признал памятный знак – стелу – движимым имуществом. Это решение никем не оспорено. Более того, сторона обвинения неоднократно признавала, что земельный участок, где находится стела – в частной собственности.
По словам Сергея Канунникова, за 10 лет руководства округом, администрацией было выявлено около 200 бесхозяйных объектов – от труб до дорог и тротуаров:
— По данному объекту все полномочия я реализовал в полном объеме. Постановление мэрии возложило на меня единственную должностную обязанность по данной категории – выявление и составление акта. Прошу меня оправдать.
Следующее заседание суда – 9 апреля.
Выступление стороны обвинения длилось более часа. Оно началось с цитирования должностной инструкции главы Центрального округа, сообщения о том, что стела возле «Роял-парка» находилась на участке, попавшем в частную собственность, а также о том, что в 2017 году в администрацию округа поступили сообщения о том, что данный памятник, установленный еще в 1990-е годы, за это время так и не был поставлен на баланс. Вместе с тем дальнейшие факты, изложенные обвинением, показывают, что сотрудники администрации в том же июне 2017 года провели обследование памятника, установили, что конструкция находится в ненадлежащем состоянии. Более того, администрацией округа несколько лет назад проводились косметические работы по улучшению облика стелы – для этого Сергей Канунников обращался к коммерческим и рекламным организациям.
В целом, ряд свидетельских показаний, приведенных обвинением, показывает – администрация в 2017 году свою работу по выявлению бесхозяйного имущества выполнила, направила в департамент земельных и имущественных отношений мэрии акт, схему, фотографии стелы. Интересно, что некоторые свидетели, которые фигурируют в материалах дела как потерпевшие (в частности, вдова Героя Советского Союза Дмитрия Алексеевича Бакурова — Екатерина Михайловна) впоследствии отказывалась от такого статуса и тем более отказывалась признавать вину Канунникова в неудовлетворительном состоянии стелы.
Свою позицию обвинение не изменило – признать главу Центрального округа в халатности и назначить штраф в размере 2,5 миллиона рублей.
После этого слово было предоставлено защите, напомнившей ряд фактов. Так, первоначально Сергей Канунников обвинялся по 243-й статье Уголовного кодекса – «Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия». В свою очередь, даже после переквалификации дела, прокуратура Новосибирской области трижды выражала позицию, что в действиях главы округа не было состава преступления.
— Халатность – это ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей, если это привело причинение крупного ущерба или существенное нарушение законных прав и интересов граждан. Обвинение должно было доказать два момента: Канунников не исполнил свои должностные обязанности и из-за этого должны были произойти негативные последствия. Для этого нужно было четко установить – в каких нормативных документах содержатся должностные обязанности главы администрации, - отметила сторона защиты.
И, по мнению защиты, сторона обвинения, ссылаясь на должностную инструкцию главы администрации района, перепутала прямые должностные обязанности с квалификационными требованиями. Другая ссылка на закон, к которой прибегает обвинение, как отметила сторона защиты, касается полномочий главы муниципального образования, а не главы администрации района. Вместе с тем в полномочия районной администрации как раз входит выявление бесхозяйного имущества, постановление мэрии от 16 мая 2011 года определяет дальнейшие действия – после выявления направить акт в департамент земельных и имущественных отношений мэрии (что, как говорилось выше, было сделано применительно к стеле еще в 2017 году):
— Иные действия в отношении стелы администрация принимать не могла, это было бы превышением должностных полномочий. Данное обстоятельство подтвердили абсолютно все свидетели – как защиты, так и обвинения.
Кроме того, еще 17 ноября 2022 года Центральный районный суд признал памятный знак – стелу – движимым имуществом. Это решение никем не оспорено. Более того, сторона обвинения неоднократно признавала, что земельный участок, где находится стела – в частной собственности.
По словам Сергея Канунникова, за 10 лет руководства округом, администрацией было выявлено около 200 бесхозяйных объектов – от труб до дорог и тротуаров:
— По данному объекту все полномочия я реализовал в полном объеме. Постановление мэрии возложило на меня единственную должностную обязанность по данной категории – выявление и составление акта. Прошу меня оправдать.
Следующее заседание суда – 9 апреля.