15 июня 2023 года в Железнодорожном районном суде прошло очередное заседание по делу главы администрации Центрального округа Сергея Канунникова. На заседании в поддержку обвиняемого выступила начальник департамента правовой и кадровой работы мэрии города Новосибирска Маргарита Алексеевна Маслова.
В ходе заседания Маргарита Маслова ответила на вопросы стороны обвинения и рассказала о том, что летом прошлого года в мэрию Новосибирска поступило представление о ненадлежащем исполнении обязанностей мэрией по учету и сохранности стелы в честь 45-летия Победы в Великой Отечественной войне, находящейся у торгового центра «Ройял Парк». Только после поступления данного представления свидетелю стало известно, что стела не находится в соответствующем реестре и что совершен ее демонтаж.
По данному представлению мэрией было принято решение о привлечении Сергея Канунникова к ответственности за невнесение данного объекта в реестр элементов монументально-декоративного искусства. Однако, 19 мая 2023 Центральным районным судом Новосибирска распоряжение мэрии было признано незаконным, поскольку, как заявляет и сама Маргарита Алексеевна, у Сергея Канунникова отсутствуют полномочия и возможности для внесения стелы в реестр, в связи с отсутствием доступа к этому самому реестру. В полномочия администрации входит лишь выявление бесхозяйных объектов и передача данных о них в соответствующие структуры. Стела была выявлена в 2017 году, и в установленные сроки, в соответствии с постановлением мэрии, глава администрации предпринял все необходимые действия для передачи информации в соответствующие департаменты мэрии Новосибирска.
Обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект может только орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, т.е. в рассматриваемом случае, это департамент земельных и имущественных отношений. Однако департамент не обращался в суд, так как мэрия даже не рассматривала стелу как недвижимое имущество. А с иском о признании права собственности на движимые вещи обращается мэрия г. Новосибирска. У администрации Центрального округа нет самостоятельных полномочий на организацию, подготовку и отправку в суд документов о признании права муниципальной собственности на выявленный бесхозяйный объект.
Как заявляет свидетель, Сергей Канунников предпринимал все действия по отношению к стеле не как формальный чиновник, а как неравнодушный житель. Только благодаря действиям Сергея Ивановича стела была перенесена на территорию общего пользования с земли застройщиков для реставрации. По просьбе Совета ветеранов стелу хотели переместить с улично-дорожной сети в более значимое место, где за ней бы ухаживали. Находясь у «Ройял Парка» памятный знак неоднократно подвергался вандальным действиям (на нем размещали объявления и рекламу, рисовали граффити). Действия Сергея Канунникова были направлены на сохранение памятного знака.
Прокурор задал вопрос о том, почему с 2017 года не предпринималось попыток отреставрировать стелу и содержать ее в надлежащем виде. Как заявляет свидетель, распоряжаться бюджетными деньгами не по их целевому назначению запрещено, и у Сергея Ивановича отсутствовала реальная возможность выделять бюджетные средства на содержание имущества, не являющегося муниципальной собственностью.
В выдвинутом обвинении упоминается слово «памятник», «недвижимый объект», «глава муниципального образования», однако как следует из показаний свидетеля: стела — это памятный знак, не памятник (признать ее памятником можно лишь после внесения министерством культуры в соответствующий реестр).
Из показаний свидетеля выяснилось, что и в халатности обвинить главу округа нельзя. Ведь халатность — это неисполнение или некачественное исполнение возложенных должностных обязанностей. А в обязанности главы не входит постановка на учет бесхозяйных объектов.
Показания еще трех свидетелей, отсутствующих по уважительным причинам, были оглашены с согласия сторон обвинения и защиты.
Начальник департамента спорта, культуры и молодежной политики мэрии города Новосибирска Анна Терешкова, бывший глава администрации Заельцовского района, ныне заведующий кафедрой, профессор Сибирского государственного университета путей сообщения, доктор экономических наук Владимир Нехорошков и председатель Совета ветеранов Заельцовского района города Новосибирска Нина Митянина в своих показаниях отзывались о Сергее Ивановиче как ответственном человеке, соблюдающем интересы граждан и делающим все для сохранения памятного наследия.
По данному представлению мэрией было принято решение о привлечении Сергея Канунникова к ответственности за невнесение данного объекта в реестр элементов монументально-декоративного искусства. Однако, 19 мая 2023 Центральным районным судом Новосибирска распоряжение мэрии было признано незаконным, поскольку, как заявляет и сама Маргарита Алексеевна, у Сергея Канунникова отсутствуют полномочия и возможности для внесения стелы в реестр, в связи с отсутствием доступа к этому самому реестру. В полномочия администрации входит лишь выявление бесхозяйных объектов и передача данных о них в соответствующие структуры. Стела была выявлена в 2017 году, и в установленные сроки, в соответствии с постановлением мэрии, глава администрации предпринял все необходимые действия для передачи информации в соответствующие департаменты мэрии Новосибирска.
Обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект может только орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, т.е. в рассматриваемом случае, это департамент земельных и имущественных отношений. Однако департамент не обращался в суд, так как мэрия даже не рассматривала стелу как недвижимое имущество. А с иском о признании права собственности на движимые вещи обращается мэрия г. Новосибирска. У администрации Центрального округа нет самостоятельных полномочий на организацию, подготовку и отправку в суд документов о признании права муниципальной собственности на выявленный бесхозяйный объект.
Как заявляет свидетель, Сергей Канунников предпринимал все действия по отношению к стеле не как формальный чиновник, а как неравнодушный житель. Только благодаря действиям Сергея Ивановича стела была перенесена на территорию общего пользования с земли застройщиков для реставрации. По просьбе Совета ветеранов стелу хотели переместить с улично-дорожной сети в более значимое место, где за ней бы ухаживали. Находясь у «Ройял Парка» памятный знак неоднократно подвергался вандальным действиям (на нем размещали объявления и рекламу, рисовали граффити). Действия Сергея Канунникова были направлены на сохранение памятного знака.
Прокурор задал вопрос о том, почему с 2017 года не предпринималось попыток отреставрировать стелу и содержать ее в надлежащем виде. Как заявляет свидетель, распоряжаться бюджетными деньгами не по их целевому назначению запрещено, и у Сергея Ивановича отсутствовала реальная возможность выделять бюджетные средства на содержание имущества, не являющегося муниципальной собственностью.
В выдвинутом обвинении упоминается слово «памятник», «недвижимый объект», «глава муниципального образования», однако как следует из показаний свидетеля: стела — это памятный знак, не памятник (признать ее памятником можно лишь после внесения министерством культуры в соответствующий реестр).
Из показаний свидетеля выяснилось, что и в халатности обвинить главу округа нельзя. Ведь халатность — это неисполнение или некачественное исполнение возложенных должностных обязанностей. А в обязанности главы не входит постановка на учет бесхозяйных объектов.
Показания еще трех свидетелей, отсутствующих по уважительным причинам, были оглашены с согласия сторон обвинения и защиты.
Начальник департамента спорта, культуры и молодежной политики мэрии города Новосибирска Анна Терешкова, бывший глава администрации Заельцовского района, ныне заведующий кафедрой, профессор Сибирского государственного университета путей сообщения, доктор экономических наук Владимир Нехорошков и председатель Совета ветеранов Заельцовского района города Новосибирска Нина Митянина в своих показаниях отзывались о Сергее Ивановиче как ответственном человеке, соблюдающем интересы граждан и делающим все для сохранения памятного наследия.